时间：2017-07-31 13:49编辑：admin
从2018年开始，日本人口增长将进入新一轮的冰寒期，18岁人口将以2018年为拐点持续下降。日本少子高龄化的急速进展造成18岁人口的持续减少，将引发“2018年危机”。
在全球信息化飞速发展下的竞争激烈与日本少子高龄化问题的“外患内忧”中，在能够高效创造生产力的18岁人口减少以及整体人口减少下税收下降的时代中，如何有效分配资源、维系日本社会平衡，如何创造高效的新价值、确保国际竞争力，是当前日本政府最为关注的问题。
私立大学将面临破产
日本政府或舍弃“差等生”
据日本国立社会保障与人口问题研究所的预测结果，到2031年，日本18岁人口将少于100万，仅为1991年207万的一半。如此迅猛的人口减少速度将给日本高等教育的招生和运营发展带来极大冲击，也让本已经营惨淡的私立大学雪上加霜。据估计，日本私立大学的破产从2018年起将到达顶峰。
1991年，日本修订了大学设置基准，放宽了大学设置要求，意在增加日本大学的数量。1991年至2015年，日本的大学从507所增至779所，增幅达54%。日本大学的扩增与18岁人口的减少，带来了“大学全入”的景象。但是，从2018年起，形势将发生转变，日本18岁人口的持续下降将直接导致大学生源减少，那些跌破定编、面临破产的大学数量或将达到150所。而首当其冲的将是私立大学。
截至2015年，日本779所大学中，私立大学为604所，这些私立大学多由短期大学、专门学校等升格而来，无论是学术研究还是专门技艺的传授，人才培养成效并不乐观，再加上缺少法律制度的约束，教学质量参差不齐，除了少数像早稻田大学、庆应大学等名牌院校，绝大多数私立大学的发展堪忧。根据日本2015年度《学校基本调查》数据显示，全国604所私立大学中已经有一半学校跌破定编，更有约80所学校的实际招生数仅占定编的30%。例如，位于日本北海道苫小牧市的苫小牧驹泽大学，2015年的实际招生数仅为39人，远远低于招生定编的150人，类似这种经营惨淡的情况层出不穷。
2015年10月，时任文部科学大臣驰浩启动了大学改革，驰浩的观点是，打破国立、公立和私立大学之间的界限，重新规划高等教育的整体布局。2016年4月起，日本首先启动了“私立大学振兴探讨”会议，虽美其名曰“振兴”，但实际上文部科学省的真正用意在于对日本大学布局的重新规划、重点抑制私立大学补助金，果断舍弃私立大学中的一批“差等生”。
国立大学学科建设
“被迫”转向高需求领域
在私立大学因生源困扰步履维艰的同时，日本国立大学因其知名度和来自政府的财政支持等，在生源方面似乎并没有太大的担忧。但是，作为肩负日本走向国际重要使命、必须确保在世界高等教育竞争浪潮中屹立不倒的国立大学，也必须做出相应的重大变革。
日本文部科学省发布的《国立大学法人等组织及其全体工作的修订相关通知》中提到：“特别是教师培养类专业和人文社会科学专业的本科和研究生院，在制订组织改革方案时，要考虑到18岁人口的减少、社会的人才需求、教学研究水准的确保以及作为国立大学的职责等要素，废除相关组织或积极尝试向社会需求较高的领域转变。”
此通知一经发布，便立即引来整个社会对于国立大学“废除文科”的争议和探讨，日本国立大学协会以及众多专家、媒体的批判报道铺天盖地。对此，文部科学省不得不出面解释，表示政府并不是轻视文科，所谓“废除”指的是在教师培养学科中取消那些不以取得教师资格证为毕业条件的“新课程”。
暂且不论文部科学省的真正用意何在，因为政府运营补助金的引导，不少国立大学已经开始重新布局学科。在2015年国立大学提交的“第三期国立大学法人化改革中期计划”中，已经有不少大学提出了改革或者缩小组织规模的计划。其中，33所大学提出重组人文社科类的本科学院及研究生院，包括名古屋大学、东京外国语大学、神户大学等知名院校。例如，滋贺大学将融合经济学院与教育学院，2017年后开设文理综合的以大数据收集、分析、应用为主的“数据科学学院”；神户大学将以培养全球化人才为目标，合并现有的“国际文化学院”和“发展科学学院”，组成新学院。
在日本经济发展持续低迷的今天，日本政府“废除文科”的举动意在通过对国立大学发展改革的干预，让大学学科转向契合产业界需求，并致力于培养引领经济发展与创造新价值的人才。